北约原以为只要大兵压境，米洛舍维奇不得不订“城下之盟”，结果是打错了算盘。于是匆匆出动战机进行狂轰滥炸，并摆出不达目的誓不罢休姿态。这场由北约挑起的战争究竟会以什么方式结束？分析家认为有以下几种可能：
这是北约的“坚定决心”，但未必能如愿以偿。南联盟尽管已被肢解得七零八落，如今只剩下塞尔维亚、黑山两个共和国，总共1000多万人口，军事实力与北约相差百倍，而且黑山共和国同塞尔维亚也不同心同德。要长期抵抗下去，确实非常困难。但在国家遭到强敌入侵，民族处于生死存亡之际，南斯拉夫人民全国上下，同仇敌忾，视死如归的气魄是任何力量也压不垮的。
这种可能性也很小。在道义上已经失败的北约承担不了在军事上再失败的后果。在庆祝成立50周年的华盛顿首脑会议即将召开之际，要充当世纪欧洲安全主角的大西洋联盟没有退缩的余地。但只要轰炸一天不停，难民就一天比一天增加。北约既然摆出了一付大慈大悲的菩萨面目，就不能对饥寒交迫的难民无动于衷。
在轰炸没有达到预期效果，而又不甘于失败的情况下，北约下一步的选择可能是：或者像美英对伊拉克的“沙漠之狐”行动一样，对南联盟的轰炸持续下去。或者降低目标，最近两天北约更多的是强调“轰炸一直进行到米洛舍维奇结束在科索沃的种族清洗为止”；或者就是不惜代价，派出地面部队。克林顿和索拉纳虽然都表示，“北约没有愿望没有计划派地面部队”，但目前北约不断揭露米洛舍维奇的“种族清洗”罪行，大肆渲染科索沃出现的人道主义灾难，可以视为是动员舆论支持派地面部队的一种策略。
北约如果出动地面部队，战争就可能长期化、扩大化。只要南联盟坚强不屈，北约真的可能陷入一场“欧洲的越南战争”，目前，大批难民已经影响了整个巴尔干地区脆弱的稳定。如果局势继续恶化，战争扩大的可能是存在的。俄罗斯已经派黑海舰队向亚得里亚海移动，北约的进一步行动有可能迫使俄罗斯作出有实际意义的举动。已经有舆论警告北约不要低估俄罗斯的反应。
这大概是唯一现实的方案。南联盟从来也没有关死政治解决的大门，米洛舍维奇同科索沃阿族温和派领导人鲁戈瓦已就政治解决达成共识。米氏的要求是先停止轰炸，再谈判政治解决。而北约则要求是先停止驱赶难民，结束“种族清洗”，再停止轰炸。果真如此，在停止轰炸问题上，双方之间并没有不可逾越的障碍。
关键还是科索沃问题到底怎么解决。要让米洛舍维奇原封不动接受朗布伊埃协定是不现实的。此间舆论认为，比较现实的是，科索沃实行真正意义上的自治而不是任何形式的独立，而且是由联合国或欧安组织而不是北约部队负责监督协议的实施。还有人提出，把科索沃南部作为国际保护区。这样，北约可以声称阻止了人道主义灾难，取得了胜利。南联盟则抵抗了世界上最强大的军事联盟，保住了科索沃。
